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在近代中国，群众运动从来就没有单纯的民意表达。它不仅是在野政党和政治势力借以“造势”的常规武器，有时也是执政当局运用的工具。五卅运动中，这种情况表现得格外鲜明。如果没有中共的组织领导和发动，五卅事件固然不会被激荡成如此规模的群众运动；同样，如果没有北京政府的有意放任与默认，五卅运动的声势也可能要小得多。
第四节　五卅运动的影响
五卅运动从上海引发后，迅速席卷全国。各地各阶层民众纷纷举行声势浩大的反帝示威游行、集会通电、抵制外货和罢工、罢课、罢市等斗争。据估计，五卅运动期间，全国大约有600座城镇、1700万人、近万个民众团体、近百个国家和地区的华侨直接参加了这场运动。各地为援助五卅而发生的罢工多达135次，罢工工人总计约50万。
宣传是五卅运动中一项最普遍、最重要的活动。五卅运动中各地各界民众所运用的宣传方法和宣传媒体多达数十种。最常见的有座谈、演讲、话剧、歌谣、鼓词、哭泣、报纸、杂志、专书、小册、通电、宣言、启事、广告、壁报、招贴、标语、传单、信函、血书、绝命词、追悼会、照片、漫画、画报、明信片、电影、幻灯片、纪念物（如五卅面盆、五卅信笺、五卅手表、五卅肥皂、国耻毛巾）等。五卅期间，全国各大都市的重要报纸都以巨大篇幅集中报道并发表评论。据不完全统计，五卅期间，各地新出版的反帝刊物至少有67种，以五卅为主题的话剧至少有57种；北京政府外交部在1925年6-7月内，每天约收到与五卅相关的通电近百件；教育部在6月初的一周内共收到通电上千件。故有论者指出，五卅运动中，“国人的各项工作（宣传、罢工、抵制英货和募捐），参加人数之多，地区之广，历时之久，都可谓空前；民众情绪的激昂，工作执行的严密，亦是前所未有；而募捐款项之多，罢工、抵制英货所得效果的丰硕，亦是史无前例，实可惊人。鸦片战争时三元里的反英运动，固不能与之同日而语，就是民国八年的五四运动，就反对帝国主义而言，其规模、效果也远逊于此。谓之中国史上空前所未有，决不为过。”